粮食生产区划分有待完善
时间:2023-08-03 15:15:30来源:经济日报


(资料图)

在人多地少的国情粮情下,我国确立了13个粮食主产区,有利于集聚资源要素加大对主产区投入,不断提升主产区粮食综合生产能力。进一步完善粮食生产区划分和调整,才能精准施策,更好地释放粮食生产潜力。

粮食生产区域供需不平衡问题越来越突出,成为保障粮食安全的潜在隐患。农业农村部日前发布对十四届全国人大一次会议第6802号建议的答复时明确,相关部门将结合全国粮食生产供需格局变化,统筹研究完善全国粮食生产区划分和调整。从国家粮食安全角度看,这无疑是一个利好消息。

我国现在的粮食生产布局是2003年至2004年确立的。全国31个省份划分为主产区、产销平衡区和主销区的区域划分,以粮食产量、人均占有量、商品粮库存等为指标,将河北、内蒙古、吉林、黑龙江、辽宁、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川13个省(自治区)确定为主产区;粮食调入量较大的北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南7个省(直辖市)为主销区;山西、广西、贵州、云南、重庆、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆11个省(自治区、直辖市)为产销平衡区。粮食主产区要稳定并逐步增加粮食生产;主销区要保证粮食播种面积,保证必要的粮食自给率;产销平衡区要继续稳定粮食产需平衡的局面。

在人多地少的国情粮情下,我国确立了13个粮食主产区,有利于集聚资源要素加大对主产区投入,不断提升主产区粮食综合生产能力。目前,13个主产区的粮食产量占全国粮食总产量的78%以上,挑起了保障国家粮食安全的大梁。但是,粮食供需区域不平衡的问题越来越突出,粮食主产区的增产能力基本逼近极限,增产难度越来越大。完善粮食生产布局,势在必行。

自古以来,我国粮食生产布局一直在调整变化中,从“苏湖熟,天下足”到“湖广熟,天下足”,从“南粮北运”到“北粮南运”。我国粮食主产区长期分布在南方省份,直至改革开放前,南方14个省份中仍有7个省份能调出粮食。改革开放以来,广东、福建、浙江、江苏等传统主产区以发展经济为导向,加快土地“非农化”、农业“非粮化”,粮食产量急剧下降,很快从主产区转变为主销区。在现有的13个主产区中,江苏从主产区变成主销区,又从主销区逆袭成主产区。这种变化的背后,是江苏选择了不同的粮食安全路径所带来的必然结果。

随着改革开放的推进,江苏快速发展成为全国经济大省和制造业大省。与此同时,粮食生产急剧萎缩,产量从1984年3353.6万吨的峰值下降到2003年2471.9万吨的谷底。2003年,江苏没有像广东、浙江、福建那样选择贸易依附型的主销区粮食安全模式,而是选择了自给自足的主产区粮食安全模式,通过积极挖掘耕地资源和单产资源潜力,产量逐步回升,仅用3年时间就实现了粮食总量的基本自给。

从资源比较优势看,南方地区发展粮食生产具有光热条件好、水资源充沛、土地类型和物种资源多样等有利条件,农作物种植适宜一年两熟到三熟,主要粮食作物为水稻及油料作物。推动南方省份发展多熟制粮食生产,加快巩固提升综合生产能力,可以有效遏制“北粮南运”势头进一步加剧,减轻主产区粮食生产压力。现在南方一些省份出现了粮食生产恢复的良好势头,但要像江苏那样实现从主销区到主产区的逆袭,短期内很难实现。

在现有的产销平衡区中,新疆是世界优质粮食重要产区之一,发展粮食产业天赋好、资源优。近年来,新疆高度重视粮食生产,充分发挥当地水土光热资源的优势,大力发展粮食生产,产量从2003年的796.5万吨提高到2022年的1813.5万吨,从全国第23位提高到第15位,粮食综合生产能力明显提升。要加大对新疆粮食生产的支持力度,调动重农抓粮、农民务农种粮的积极性,为保障国家粮食安全作出更大贡献。

世界上唯一不变的是变化本身。现有的粮食产销格局已持续20年时间,进一步完善粮食生产区划分和调整,才能精准施策,更好地释放粮食生产潜力。

(文章来源:经济日报)

标签:

生活指南
  • 和田白玉手镯好不好

    和田白玉手镯是一种非常珍贵的手镯,它是由和田玉制成的,和田玉是中国

  • 广州港:7月预计完成货物吞吐量同比减少0.7%

    广州港(601228)8月2日晚间公告,7月份,公司预计完成集装箱吞吐量204 9

  • 论对待老百姓,太平军和湘军一丘之貉

    鲁迅的《朝花夕拾》:然而我有一时也对她发生过空前的敬意。她常常对我

  • 小米/海尔承诺台风后空调免费修

    近日,今年第五号台风“杜苏芮”在福建登陆,引发全国范围内的天气异常

  • 漳浦县养老金调整方案细则2023公布 漳浦县企业退休养老金如何上涨?有多少?

    7月份开始,全国各省市养老金上调方案陆续公布实施细则,调整和补发养

  • 高级芝士火鸡面怎么做好吃?

    芝士辣火鸡面的做法准备好食材葱头和葱花将黄油融化面下锅煎蛋翻面,根

  • 武汉商贸20亿中票注册文件信息已补充

    武汉商贸20亿中票注册文件信息已补充观点网讯:8月1日,武汉商贸集团有

  • 王思聪疑升级当爸 网友晒其抱娃照并配文“好爸爸”

    搜狐娱乐讯近日,有网友曝光王思聪抱小孩的照片配文:“玩归玩,回到家

  • 我司经营直播平台app,法人因为诈骗被抓,目前营业执照和平台都还是续存状态

    我司经营直播平台app,法人因为诈骗被抓,目前营业执照和平台都还是续

  • 百利电气8月1日快速反弹

    以下是百利电气在北京时间8月1日13:01分盘口异动快照:8月1日,百利电

  • 以案说法 依法治校 科华中路小学教师学习依法执教

    为增强学校全体教职员工的法治观念,让教师们进一步学习教育相关法律条

  • Steam游戏搬砖一个账号的利润有多少?csgo控制台怎么打开?

    csgo开箱网站目前有很多,但其中很多网站不是很靠谱,很多朋友不知

  • 五味子女人喝有坏处吗?五味子能丰胸吗? 世界速讯

    五味子是一种比较常见的中药材,其颜色红艳,日常保健可以作为泡饮

  • 当前消息!金虎仙人球的形态特征是什么?金虎仙人球的产地是哪里?

    金虎仙人球的形态特征是什么?茎圆球形,单生或成丛,高1 3米,直径8

  • 出口贸易方式有哪些?服务贸易可以出口商品吗?

    出口贸易方式有哪些进出口贸易方式:一般贸易;补偿贸易;来料加工装

  • 资讯推荐:空翻多是什么意思?股票空翻多是好事还是坏事?

    空翻多是什么意思?空翻多是股市用语,是指原本做空投资者,改变看法

  • 民生
    • 黑龙江讷河农商银行北疆支行因贷后管理不到位被罚30万

    • 推动数字人民币在跨境电商领域试点应用 人民银行济南分行多措并举推动山东跨境电商高质量发展

    • 宝能集团姚振华被讨薪员工围殴

    • DJI大疆最新声明:从未设计和制造过面向军事目的产品和设备,将积极配合无人机出口管制政策